除了出入院手续、上半色成联系救护车、寻找接收医院这些麻烦事，最让她心疼的是老母亲受罪。

风景名胜区是指具有观赏、年经文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。也就是说，济绿让文旅局负责编制南姐洛的旅游规划，点错了将，也选错了路径。

摄影/本刊记者王宇右图：发展为了减少5号湖瀑布附近的踩踏，8月下旬，巴迪乡政府组织阿尺打嘎村村民在这里铺上了石板小路。过去的一年多时间里，关键和丽春和同事们一直在想办法使南姐洛的旅游开发合法化，但多番努力下，至今仍没看到曙光。十大景区内，上半色成目前仅有梅里雪山景区、哈巴雪山景区、丽江老君山景区完成了详规。

2015年，年经郐艳丽参与了住建部对国家级风景名胜区的督查执法，发现规划缺失是风景名胜区普遍存在的问题。可以说，济绿一些风景名胜区所在地，也搞不清相关管理职能是住建部门负责还是林草部门负责。

1985年，发展国务院就颁布了《风景名胜区管理暂行条例》。

图/视觉中国2018年，关键风景名胜区的管理理论上转到了国家林草局，关键但在这期间，住建部提出了不同的意见，认为风景名胜区不仅仅有自然保护，也有文化保护，并且得到了国务院的认可，可以把风景名胜区作为一个独立的保护地类型。跨区域、上半色成跨部门协调难题事实上，详规缺失不仅仅是聚龙湖景区或整个三江并流风景名胜区独有的问题。

三江并流的总规是在2005年批复实施的，年经距今已经快20年了，年经很显然已经完全不适应今天的情况——当年划定的范围不一定是很科学的，也没有现在这种自驾游、徒步游的形式。为此，济绿县里多个部门又开了一次会。

后来，发展国务院又对该条例作了全面修订，并于2006年颁布实施了《风景名胜区条例》。与聚龙湖景区横跨两县的情形相似，关键老窝山景区也横跨了迪庆州的维西县和怒江州的兰坪县。