美国政府则宣称，柯文事先对此完全不知情。

何成很多人都寄希望于通过某篇稿子成名。下囚她在鹤岗度过了那一整个冬天。

家里有些压抑，柯文走出家门也并没有好太多。在最初关注这群人时，何成她曾和编辑都困惑于为什么会出现这样一种集体性的社会情绪。他们想要安家，下囚获得某种秩序和掌控，只不过在鹤岗，安的是一个人的家。

那些真正穿过死亡的人，柯文我们永远也没有办法知道他们的想法了。晚上坐车，何成路过城区大片的住宅楼，漆黑中只有零零星星三四户人家亮着灯。

（李颖迪摄）在鹤岗，下囚这就是大部分移居者的生活状态。

而人们讲述的方式，柯文已经代表了某种现实。维西县文旅局副局长陶栎告诉《中国新闻周刊》，何成编制规划时，何成前述文旅规划公司特意请县文旅局开了保密函，调取了区域矢量数据，比对了各类保护地红线。

下囚制度设计应该解决发展和保护的矛盾。具体到聚龙湖景区，柯文郐艳丽认为，三江并流风景名胜区很分散，分布在好几个州，是我国比较复杂的跨区域治理和跨区域联合保护案例。

条例还进一步规定，何成风景名胜区规划分为总体规划（以下简称总规）和详细规划（以下简称详规）。但聚龙湖景区跨了迪庆州的维西、下囚德钦两个县，这类跨区域保护治理的风景名胜区，必须由上一级政府来组织编制规划。